前言：本次修法三大重點

立法院於115年（2026年）8月三讀通過《產業創新條例》（下稱產創條例）部分條文修正案，修法方向有二：一是協助新創事業取得更長期的資金挹注，二是提高員工獎酬股票的緩課額度，強化企業留才與攬才。具體修正集中於第19條之1、第23條之1及第23條之2三個條文。無論是新創團隊、創投基金、天使投資人，或有意以股權激勵員工的企業，其投資架構與租稅規劃都將直接受到影響。

以下逐條說明修正內容，並整理實務上應留意的事項。

一、有限合夥創投事業租稅優惠（第23條之1）

本條提供有限合夥型態的創投事業投資新創之租稅優惠，前提是創投須於各年度達到一定的投資新創比例。本次修法使門檻更貼近創投實際的投資節奏。

（一）放寬投資比例門檻，並延伸至第6年度

創投成立初期多處於開發案源與投資評估階段，資金難以立即投入新創。為給予合理的評估期間，並兼顧不同規模創投的需求，本次修法調整各年度的出資及投資新創門檻：第3至第5年度累計投資新創比例分別為出資額的10%、20%及30%，並新增第6年度須達40%的門檻。各年度要件整理如下：

 換言之，投資期程拉長，創投得以更充分地探索與評估投資機會；但相對地，也多了第6年度這項須持續追蹤的指標。

（二）放寬「實際營運在我國境內之外國公司」之認定

實務上，不少新創採境外控股架構，例如以開曼控股公司搭配臺灣營運子公司。修法後，外國公司只要在我國境內設有其「直接或間接控制」的子公司或分公司，即可認定其實際營運活動在我國境內，多層控股架構亦有機會納入，創投的投資彈性隨之提高。

（三）新創設立年限延長為未滿8年

配合第23條之2的修正，本條所定新創事業的設立年限一併調整為未滿8年，自公布生效日起適用。

二、天使投資人租稅優惠（第23條之2）

依現行規定，個人以現金投資成立未滿5年、且經中央目的事業主管機關核定為高風險新創事業之公司，得適用所得額減除的優惠。

考量新創在不同發展階段均需持續募資，且國內相關單位多已將新創事業年限訂為8年，本次修法將被投資新創的設立年限由「未滿5年」延長為「未滿8年」，使政府規範趨於一致，並自公布生效日起適用。

對天使投資人而言，得享有優惠的投資對象範圍隨之擴大，例如成立第6、7年、正進行後續輪募資的新創，也可能納入適用。惟其他要件並未放寬：仍須以現金投資，且被投資公司仍須經主管機關核定為高風險新創事業。

三、員工獎酬股票緩課額度（第19條之1）

員工獎酬股票搭配緩課，是企業留才與攬才的重要工具。員工取得股票時得暫緩課稅，減輕取得當下的租稅負擔；企業亦可藉此留住人才、維持其持續服務。

然而，緩課額度已逾10年未曾調整。考量近年我國經濟成長，並參酌其他國家立法例，本次修法將緩課額度由新臺幣500萬元提高為1,000萬元，自116年1月1日起適用，以強化我國產業在國際人才競爭上的條件。

須特別提醒，緩課並非免稅，而是遞延課稅時點；員工日後轉讓股票或發生其他課稅事由時，仍須依法申報。企業設計獎酬方案時，宜一併向員工說明，以免產生誤解。

四、律師觀點：實務注意事項

1.   創投基金：重新檢視投資時程與合夥契約。應將各年度的實收出資總額門檻（5,000萬元至1.5億元）及累計投資新創比例（第3至第6年度分別為10%、20%、30%、40%）納入募資與投資計畫，並建立逐年檢核機制，避免因單一年度未達標而影響優惠適用。

2.   跨境控股架構：備妥控制關係的證明文件。採境外控股架構的新創或其投資人，宜整理股權結構圖及子公司、分公司設立文件，以證明對我國境內事業具有直接或間接控制。

3.   天使投資人：確認被投資公司的設立日期與核定狀態。設立年限雖已延長至未滿8年，投資前仍應確認該公司已取得高風險新創事業之核定，並保留現金投資的資金流向證明。

4.   企業股權激勵：調整獎酬方案與內部規章。有意運用1,000萬元新額度的企業，可於116年1月1日前檢視員工認股權、限制型股票等方案的發放時點與額度，並同步更新相關辦法。

5.   留意子法修訂與說明會。經濟部表示將會同財政部儘速修訂相關子法並舉辦說明會。申請程序與文件要求等細節，仍有待子法公布後確認。

結語

本次修法延長了新創的資金支持期程、放寬了跨境架構的認定，並大幅提高員工獎酬股票緩課額度，整體而言有利於新創投資環境與企業攬才。惟各項優惠均有其適用要件與施行時點，若規劃不當，可能錯失優惠或衍生稅務爭議。如正考慮調整公司投資架構或股權激勵方案，歡迎與我們聯繫，由專業團隊協助評估。